La vigencia del Código General del Proceso: Lo que está vigente y lo que estará vigente de este Código en los próximos años

Y si, este artículo llega tarde. Pero aun así es de gran utilidad porque muchos abogados desconocen lo que está vigente, muchos estudiantes deben aprenderse esto y además, porque este Código prácticamente entra a regir en el año 2017 de forma completa (a juzgar por la lentitud de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura). ¿Pero qué carajo? Llevo mas de 2 horas redactando este artículo, así que ahí les va para el que le sirva.

Lo que está vigente con la promulgación del Código (12 de julio de 2012)

· 24: Ejercicio de funciones jurisdiccionales por autoridades Administrativas

· 31 numeral 2: El artículo habla de la competencia de la Sala Civil de los Tribunales Superiores. El numeral 2 establece: “De la segunda instancia de los procesos que conocen en primera instancia las autoridades administrativas en ejercicio de funciones jurisdiccionales, cuando el juez desplazado en su competencia sea el juez civil del circuito. En estos casos, conocerá el tribunal superior del distrito judicial de la sede principal de la autoridad administrativa o de la sede regional correspondiente al lugar en donde se adoptó la decisión, según fuere el caso”

· 33 numeral 2: En el mismo sentido que el anteriormente citado, sólo que esta vez se refiere a la Competencia del Juez Civil del Circuito y el juez desplazado es el Juez Civil Municipal.

· 206: Juramento Estimatorio.

· 467: Adjudicación o realización especial de la garantía real en los Procesos Ejecutivos.

· 610 a 627: Ojo con el 610, ya que permite que la Agencia Nacional de Defensa jurídica del Estado pueda intervenir en los procesos civiles en cualquier estado del proceso, bajo unas condiciones muy claras. Además, el 617 otorga una competencia a prevención a los Notarios en 10 asuntos muy puntuales. Los artículos 620 y 621 modifican artículos de la Ley 640 de 2001.

· 121: Este artículo habla sobre la Duración de los Procesos. Sin embargo, para los procesos en cursos a partir del 12 de julio de 2012 sólo es aplicable si el Juez o Magistrado así lo dispone (lo que equivale a que no lo harán)

Lo que está vigente desde el 1 de octubre de 2012

· 17 numeral 1: La importancia de este artículo se debe a que le otorga a los Jueces Civiles Municipales, de una vez y para siempre, el conocimiento de los procesos de responsabilidad médica de mínima cuantía en única instancia.

· 18 numeral 1: En igual sentido que el anterior, sólo que esta vez se refiere a los proceso de menor cuantía.

· 20 numeral 1: Como los anteriores, sólo que esta vez se refiere a los Jueces Civiles del Circuito y a procesos de mayor cuantía.

· 25: Las cuantías.

· 30 numeral 8 y parágrafo: Competencia de la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia, del Procurador General de la Nación y el Director de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado para cambiar radicación de un proceso y que implique remisión de un distrito judicial a otro.

· 31 numeral 6 y parágrafo: En igual sentido que el anterior, sólo que ahora se refiere a la Sala Civil de los Tribunales Superiores, y sólo si el cambio se hace dentro del mismo distrito judicial.

· 32 numeral 5 y parágrafo: Similar al anterior, sólo que esta vez habla de la Sala de Familia.

· 94 y 95: Interrupción de la prescripción, inoperancia de la caducidad y constitución en mora, y sus efectos.

· 317: Desistimiento Tácito.

· 351: Acumulación de fallos.

· 398: Proceso de Cancelación, reposición y reivindicación de Títulos Valores.

· 487 parágrafo: Permite que una persona parta su patrimonio en vida y conforme a lo que establece el Código Civil para las sucesiones por causa de muerte.

· 531 a 576: Insolvencia para persona natural no comerciante.

· 590: Medidas cautelares en Procesos Declarativos.

A partir del 1 de enero de 2014 entrará a regir todo el Código General del Proceso, pero lo hará de forma gradual y en un plazo máximo de 3 años (2017), dependiendo de la adecuación de la infraestructura de los Juzgados y de la capacitación a los funcionarios.

¿Qué quedará derogado a partir del 2014 gracias al Código General del Proceso?

Y continuando con el artículo anterior, les presento a continuación lo que quedará derogado a partir del 2014 por cuenta del Código General del Proceso.

Cabe decir en este punto que el aparte de las vigencias y derogatorias de dicho Código fue realizado de forma tan anti técnica, que deroga normas QUE YA SE ENCONTRABAN DEROGADAS. Es como si ese artículo lo hubiese realizado algún párvulo de Kínder en lugar de un conocedor del ordenamiento jurídico (aunque vamos, para ser justos dudo mucho que un abogado promedio conociera siquiera la mitad de las leyes y decretos que se Código General del Proceso está derogando)

¿Qué quedará derogado a partir del 2014 (de forma gradual y a medida de que existan los recursos en un plazo de 3 años)?

Todo el Código de Procedimiento Civil y las disposiciones que lo reforman (incluye cualquier Ley que salga en el 2013 en ese sentido)

Todo el Decreto 508 de 1974 (Por el cual se señala el procedimiento judicial abreviado para sanear el derecho de dominio en pequeñas propiedades rurales.)

Todo el Decreto 206 de 1975 (reglamenta la Ley 24 de 1974, que a su vez habla de la igualdad de derechos entre hombres y mujeres. Claramente una Ley sin vigencia por sustracción de materia)

Todo el Decreto 2272 de 1989 (El que organiza la jurisdicción de Familia y crea unos despachos)

Todo el Decreto 2273 de 1989 (crea 23 Juzgados Civiles del Circuito especializados en asuntos comerciales, que igual no estaba vigente por sustracción de materia)

Todo el Decreto 2303 de 1989 (jurisdicción Agraria. Igual, no estaba vigente por sustracción de materia)

Toda la Ley 794 de 2003 (regula los procesos ejecutivos)

Del Código Civil

· 151: Sentencia de nulidad del matrimonio civil.

· 157: Partes en el proceso de divorcio

· 159: Fin del proceso de divorcio.

· 214 (sólo las expresiones “mediante prueba científica” y “en atención a lo consagrado en la Ley 721 de 2001”) Es delicado, porque este artículo habla de la impugnación de paternidad.217 (sólo la expresión “En el respectivo proceso el juez establecerá el valor probatorio de la prueba científica u otras si así lo considera.”)

· 225 al 230: Denuncia del embarazo en el proceso de divorcio.

· 402: Requisitos del fallo de legitimidad de un hijo.

· 404 y 405: Herederos en juicio de filiación y prueba de colusión (es decir, que dos personas se hayan puesto de acuerdo en ese proceso para perjudicar a un tercero)

· 409 y 410: prueba de hechos anteriores al 1 de septiembre de 1853 (¡) y el registro del Estado Civil.

· 757 (sólo la expresión “mientras no preceda” y los numerales 1 y 2 de ese artículo) Ese artículo habla de la posesión de bienes herenciales.

· 766, pero sólo el inciso final (este artículo habla de los títulos no justos en la posesión)

· 1434: Títulos ejecutivos contra el causante y sus herederos.

Del Código de Comercio:

· 6: Prueba de la costumbre mercantil

· 8: Prueba de la costumbre mercantil extranjera

· 9: Prueba de la costumbre mercantil internacional

· 68 a 74: Nos habla de varios aspectos de los libros y papeles de comercio

· 804, pero sólo el inciso 1: Habla del juez competente para la cancelación y reposición de títulos valores

· 805 a 816: Era el procedimiento para la cancelación y reposición de títulos valores

· 1006: Acciones de los herederos del pasajero fallecido en un contrato de transporte de personas.

· 1053 numeral 3: pero sólo las expresiones “según las condiciones de la correspondiente póliza” y “de manera seria y fundada”

· 2027 a 2032: habla sobre la designación de peritos, su posesión, tacha, entre otras cosas relacionadas con los peritos.

Del Decreto 1778 de 1954:

Artículo 88: Bueno es primero recordar que el mentado Decreto se refiere a normas sobre notariado y registro. Y aunque no lo crean, sigue vigente.

El artículo 88 se refería a la cancelación del registro de embargos y otras órdenes de autoridad que se refieran a Inmuebles en un término de 5 años.

De la Ley 75 de 1968 (habla sobre el proceso de filiación y crea el ICBF)

· 11

· 14

· 16 a 18

Del Decreto 2820 de 1974 (otorga iguales derechos a las mujeres y a los hombres)

· 69

De la Ley 9 de 1989 (dicta normas sobre planes de desarrollo municipal y expropiación de bienes)

· 25 (ese artículo hablaba de la demanda de expropiación. Esto se da cuando el Estado necesita de un predio para una obra de interés general)

Del Decreto 919 de 1989 (organiza el sistema nacional para la prevención y atención de Desastres. Es curioso, porque ese decreto ya estaba derogado por la Ley 1523 de 2012, que habla de lo mismo)

· 36

Del Decreto 2737 de 1989 (Código del Menor. Lo que hizo el C.G.P fue acabar de derogar lo que no derogó el Código de Infancia y Adolescencia)

· 139 al 147

· 320 al 325

De la Ley 54 de 1990 (La que define las uniones maritales de hecho)

· 7 (pero sólo la expresión “Los procesos de disolución y liquidación de sociedad patrimonial entre compañeros permanentes, se tramitará por el procedimiento establecido en el Título XXX del Código de Procedimiento Civil y serán del conocimiento de los jueces de familia, en primera instancia.”

· 8 (supuestamente es el 6, pero está mal citado)

Del Decreto 2651 de 1991

· 10 y 11

· 21

· 23

· 24

· 41

· 46 a 48

· 50 y 51

· 56

· 58

De la Ley 25 de 1992

· 7 y 8

De la Ley 256 de 1996

· 24 al 30

· 32

De La Ley 270 de 1996

· 54 inciso 4

De la Ley 388 de 997

· 62

· 94

De la Ley 446 de 1998

· 2 a 6

· 9 al 15

· 17

· 19

· 20

· 22 y 23

· 25 al 29

· 103

· 137

De la Ley 640 de 2001

· 43 a 45

De la Ley 675 de 2001 (régimen de propiedad horizontal)

· 49 inciso 2

· 58 parágrafo 3

· Artículo 62 inciso 2 (pero sólo la expresión “Será aplicable para efectos del presente artículo, el procedimiento consagrado en el artículo 194 del Código de Comercio o en las normas que lo modifiquen, adicionen o complementen.”)

De la Ley 721 de 2001

· 7 y 8

De la Ley 820 de 2003 (Ley de arrendamiento de vivienda urbana)

· 35 a 40

De la Ley 861 de 2003

· 50

De la ley 1098 de 2006

· 111 numeral 5

De la Ley 1285 de 2009

· 25

De la Ley 1306 de 2009

· 40 a 45

· 108

De la Ley 1395 de 2010

· 1 a 39: Eran las modificaciones que le hacía al Código de Procedimiento Civil, y que se supone, entrarían a regir en el 2011 de manera gradual en un plazo máximo de 3 años que se vencía el 1 de enero de 2014

· 41 y 42: Autenticidad de la demanda y remisión al proceso verbal.

· 44: La vigencia y derogatoria de los artículos anteriores.

· 113: Pruebas Extraprocesales

· 116 y 117: Experticios aportados por las partes y designación de secuestre.

· 120 y 121: Notificación por medios electrónicos (algo que jamás pasó) y de dónde saldrían los recursos para implementar esa Ley.

De la Ley 1480 de 2011

· 8

Las demás normas que le sean contrarias.

¿Qué está derogado actualmente (2013) por cuenta del Código General del proceso?

Aunque usted no lo crea, este artículo se hace necesario.

Y esto se debe a que quienes redactaron el artículo 626 y 627 del código General del Proceso lo hicieron de una forma tan anti técnica, que finalmente me terminó doliendo la cabeza y decidí organizar ese galimatías.

Cabe aclarar que al momento de escribir esta nota, aun no he terminado, por lo cual los invito a estar pendientes de los próximos artículos.

¿Qué está derogado hoy por cuenta del Código General del proceso?

Del Código Civil: Están derogados estos artículos:

· 126: Lugar De Celebración Y Testigos

· 128: Solicitud Ante Juez

· 129 (sólo la expresión “y a recibir declaración a los testigos indicados por los solicitantes”)

· 130: Interrogatorio de testigos y Edictos.

· 133: Recursos contra la Resolución

· 134 (sólo la expresión “Practicadas las diligencias indicadas en el artículo 130”)

· 136 (pero sólo las expresiones “y no hubiere por este tiempo de practicar las diligencias de que habla el artículo 130” y “sin tales formalidades”)

Nota: los artículos anteriores se refieren al procedimiento para el matrimonio civil que establece el Código Civil

· 202: Se refería a la confesión ineficaz en la separación de Bienes de los cónyuges.

Del Decreto 2651 de 1991 (Por el cual se expiden normas transitorias para descongestionar los despachos judiciales):

· 9: Que añade el parágrafo 3 al artículo 101 del Código de Procedimiento Civil, el cual se refiere al interrogatorio de las partes y la solicitud adicional de pruebas.

· 21: Este artículo ya había sido derogado por la Ley 1563 (estatuto de Arbitramento)

De la Ley Estatutaria de Administración de Justicia (Ley 270 de 1996):

· 8 (sólo la expresión “Contra las sentencias o decisiones definitivas que en asuntos judiciales adopten las autoridades administrativas excepcionalmente facultadas para ello, siempre procederán recursos ante los órganos de la Rama Jurisdiccional del Estado, en los términos y con las condiciones que determine la ley.”)

· 209 A: Perención en procesos ejecutivos (esta norma era transitoria)

· 209B: Crea una Comisión de Justicia Oral.

De la Ley 446 de 1998 (otra Ley de descongestión judicial)

· Articulo 148 menos los parágrafos 1 (que es inexequible desde hace años) y 2

Del Código de Procedimiento Civil:

· 211: Juramento Estimatorio

· 544: Se refería a la posibilidad de que el acreedor hipotecario o prendario pudiera pedir la adjudicación de la cosa.

De la Ley 1116 de 2006 (insolvencia para comerciantes):

· 19 (pero sólo el numeral 1)

· 67 (Sólo la expresión “por sorteo público”) Ojo, ese artículo se refiere a la escogencia de promotores o liquidadores por parte del juez de concurso.

De la Ley 1258 de 2008 (Crea las S.A.S)

· 40 (sólo el inciso segundo) Hablaba sobre la posibilidad de que la Supersociedades conociera de los conflictos societarios mediante el proceso Verbal Sumario.

Del Código de Procedimiento Administrativo y Contencioso Administrativo:

· 71(sólo la expresión “que requerirá presentación personal”) Se refiere a la autorización para recibir notificación personal.

· 215, inciso 1 (valor probatorio de las copias)

· 309 inciso 2 (habla de la derogatoria de ese Código)

Del Estatuto del consumidor (Ley 1480 de 2011)

· 58: Pero sólo lo siguiente: numeral 4 (sólo la expresión “No se requerirá actuar por intermedio de abogado”, numeral 5 literal e y numeral 8

De la “Ley” anti trámites (Decreto Ley 19 de 2012)

· 34 (actuación en sede administrativa sin abogado)

Cualquier otra norma que le sea contraria.

¿Qué quedó derogado a partir del primero de Octubre de 2012?

Del Código de Procedimiento Civil:

· 19: cuantías

· 90: Interrupción De La Prescripción, Inoperancia De La Caducidad Y Constitución En Mora

· 91: Inoperancia de la interrupción y operancia de la caducidad.

· 346: Desistimiento Tácito

· 449: Reposición, Cancelación Y Reivindicación De Títulos Valores

· 690: Medidas cautelares en procesos Ordinarios.

Una visión panorámica del Código General del Proceso

Navegando por la red encontré un interesante documento que nos ilustra a fondo sobre los cambios que se vienen a partir del 2014 con la vigencia de este Código.

El documento consiste en unas diapositivas de una presentación del Doctor Pablo Felipe Robledo y lo pueden descargar aquí.

Sin embargo, el mismo viene con unos interesantes flujogramas que nos ilustran mejor sobre los Procesos que traerá dicho Código y que serán los más comunes, los cuales me tomé el atrevimiento de poner en esta entrada. Espero que los disfruten:

Procesos Verbales

proceso verbal

proceso verbal 2

PROCESO VERBAL SUMARIO

verbal sumario

verbal sumario 2

PROCESOS MONITORIOS

monitorio

PROCESOS DE EJECUCIÓN

de ejecución

de ejecución 2

Todo sobre los Procesos Monitorios (Art. 419 del CGP)

En esta oportunidad analizaré los procesos monitorios, el cual es un novedoso procedimiento que trajo consigo el CGP y que, a pesar de existir en otros países, nunca se había implementado en Colombia.

La importancia de este procedimiento para el quehacer jurídico colombiano radica en que antes la finalidad que trae consigo este tipo de proceso declarativo especial se tenía que lograr mediante un proceso Ordinario del Código anterior, con las demoras subsecuente. Con este nuevo proceso, se promete que durará muchísimo menos lograr el mismo resultado de manera más precisa.

Pero, qué son los procesos monitorios?: básicamente, son procesos que permiten crear títulos ejecutivos “de la nada”. En efecto, el Art. 419 del CGP, al referirse a su procedencia, indica que se deben seguir por “Quien pretenda el pago de una obligación en dinero, de naturaleza contractual, determinada y exigible que sea de mínima cuantía

Cuales son las condiciones para poder interponer este tipo de procesos?: Como lo dice el Art. 419 del CGP, el proceso monitorio se puede interponer siempre que se cumpla con estas condiciones:

1. Que la obligación provenga de un contrato: Ojo, esto no quiere decir que el contrato tenga que estar por escrito. Recuérdese que también existen contratos verbales (como el contrato de compraventa que usted celebra con su tendero todas las mañanas cuando le compra la leche para el desayuno). Obviamente, aquí jugará la naturaleza del contrato, ya que sería estúpido promover un proceso monitorio en virtud de un contrato a titulo gratuito como el contrato de comodato, por ejemplo.

2. Que la obligación sea determinada: es decir, debe existir claridad a lo que el supuesto deudor se comprometió. Ejemplo: si me logras construir la terraza de mi casa, te pagaré un salario mínimo.

Normalmente, una obligación es determinada cuando tiene plazos o está condicionada a un hecho posible (como la construcción de la terraza de la casa).

3. Que sea exigible: Es decir, que sea física y jurídicamente posible, o de lo contrario la obligación será nula. Una obligación es jurídicamente posible no porque esté establecida en el Código Civil o en el Código de Comercio, sino porque su objeto sea licito. De este modo, si eres narcotraficante y tu cliente no te pagó por ese cargamento que le enviaste, ni pienses en un proceso monitorio. O aun, si metiste dinero en alguna pirámide y el delincuente distinguido empresario no te pagó los jugosos rendimientos, tampoco podrás exigirlos mediante un proceso monitorio&.#160; Muy diferente si celebraste un contrato de Joint Venture o aportaste dinero a una mesa de dinero (no confundir con las pirámides)

4. Que sea de mínima cuantía: Pero de la cuantía nueva, la del CGP. Es decir, lo que se desee exigir debe ser menor a 40 SMLMV (al 2012 eso son $22.668.000)

Y cuales son los requisitos legales que me exigen para interponer este tipo de procesos?: son los que menciona el Art. 220 del CGP:

Artículo 420. Contenido de la demanda.

El proceso monitorio se promoverá por medio de demanda que contendrá:

1. La designación del juez a quien se dirige.

2. El nombre y domicilio del demandante y del demandado y, en su caso, de sus representantes y apoderados.

3. La pretensión de pago expresada con precisión y claridad.

4. Los hechos que sirven de fundamento a las pretensiones, debidamente determinados, clasificados y numerados, con la información sobre el origen contractual de la deuda, su monto exacto y sus componentes.

5. La manifestación clara y precisa de que el pago de la suma adeudada no depende del cumplimiento de una contraprestación a cargo del acreedor.

6. Las pruebas que se pretenda hacer valer, incluidas las solicitadas para el evento de que el demandado se oponga.

El demandante deberá aportar con la demanda los documentos de la obligación contractual adeudada que se encuentren en su poder. Cuando no los tenga, deberá señalar dónde están o manifestar bajo juramento que se entiende prestado con la presentación de la demanda, que no existen soportes documentales.

7. Corregido por el art. 10, Decreto Nacional 1736 de 2012. El  lugar y las direcciones físicas y electrónicas donde el demandado recibirá notificaciones.

8. Corregido por el art. 10, Decreto Nacional 1736 de 2012. Los  anexos pertinentes previstos en la parte general de este código.

 

MUCHO OJO. Esos requisitos legales que establece el Art. 420 del CGP, y sólo esos, son los requisitos de forma. Eventualmente, el Juez podrá referirse a los requisitos de fondo del Art. 419 y abstenerse de librar requerimiento aun si cumple con las formalidades exigidas.

Y una vez admitida, qué sigue?: El Juez librará requerimiento al demandado para que pague, o niegue, la deuda reclamada. Esto lo debe hacer en un plazo de 10 días. Por lo cual, cuatro cosas pueden pasar, según las actitudes del demandado:

  • Si se presenta y paga: se acaba el proceso.
  • Si no se presenta: El juez dictará sentencia por la  totalidad de las pretensiones de la demanda, la cual no tendrá recurso y prestará mérito ejecutivo, con todo lo que ello implica. Esta sentencia será el titulo que el demandante necesitaba y que antes no tenía.
  • Si se presenta, niega la obligación y pierde el proceso: Se seguirá el trámite del Art. 392 del CGP, en el cual el demandado tendrá que justificar su negativa de manera fundamentada con base en los hechos y las pruebas que aportó dentro de los 10 días que tiene para hacerlo. Es decir, el demandado debe aportar pruebas argumentos coherentes. Si no logra demostrar la negativa, o si lo hace de manera infundada (léase, argumentando alguna estupidez por no leer bien o por simple ignorancia), SE LE IMPONDRÁ UNA MULTA correspondiente al 10% del valor de las pretensiones en favor del demandante.
  • Si se presenta, niega la obligación y gana el proceso: el multado será el demandante.

    Este proceso lo puedo interponer si el demandado es ilocalizable? no puede lamentablemente. Una de las fallas del CGP es impedir que el demandado en este tipo de procesos sea emplazado o se le nombre curador ad litem. Esto significa que el demandado debe acudir de manera personal al juzgado una vez que sea notificado debidamente de la demanda.

    Mucho ojo! Una cosa es que el demandado sea ilocalizable, y otra cosa es que no quiera ir. Ambas situaciones tienen implicaciones distintas. De este modo, si a usted lo demandan en el marco de este proceso, y cree que con negarse a notificarse se salvará de la sentencia a la cual lo condenarán por no ir, está cometiendo una de las mayores burradas de su vida porque de todas formas lo van a condenar.

    Y una vez tenga la sentencia a mi favor, qué sigue? El juzgado iniciará inmediatamente el proceso ejecutivo contra el demandado. Es decir, no será necesario radicar otra demanda, sino que se seguirá el proceso ejecutivo dentro de esta misma demanda monitoria pero en cuaderno separado.

    Interesante. Pero cuándo podré interponer un proceso monitorio? Podrá hacerlo en el 2014, que es cuando entra a regir el Art. 419 del CGP. Cuando entre en vigencia, estos procesos se interpondrán ante un Juez Civil Municipal en única instancia.

    (AÑADIDO EL 11 DE MAYO DE 2013)

    monitorio